大洋网讯(记者 陶子乐 通讯员 萝检宣 张浩)中新广州知识城位于广州市萝岗区九龙镇,是粤(广东)新(新加坡)合作建设的重大战略性项目,是广东、广州转型升级及提高国际竞争力的重要载体和新平台。为服务和保障中新广州知识城的顺利开发建设,广州市萝岗区人民检察院立足检察职能,经实地调研、征求意见,制定了《萝岗区人民检察院服务和保障中新广州知识城开发建设的意见》,该意见将多措并举为中新广州知识城提供保障。
为及时有效掌握该地区的情况,化解涉检诉讼,该院拟在九龙镇设立派驻检察室,并以派驻检察室为平台,检力下沉,着力在一线化解矛盾。同时,落实与知识城管委会、派出所、司法所联动制度,及时收集维稳信息,积极参与矛盾排查化解。着力加强对城区内农民、企业管理人员和外来务工人员的普法宣传教育,形成“网络全覆盖、触角再延伸、动态快捕捉”的工作新格局,进一步维护城区内社会稳定和谐。
为实现将知识城打造为知识型经济发展的新引擎和汇聚全球精英的人才高地的目标,必须加强对知识产权的保护并建立国际化的做事规则。该院将建立办理知识产权案件“绿色通道”,对侵犯企业知识产权的案件进行快速办理。加强知识产权行政执法与刑事司法相衔接机制建设,及时总结区内知识产权案件的类型特点,向企业提出切实可行的检察建议。同时,大力开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”活动,培育诚实守信的市场经济秩序,加快推进经营环境和做事规则的国际化。
鉴于减少审批环节等方面的考虑,中新广州知识城管委会享有广州市一级管理职权。为避免干部在此情形下因职权范围模糊而出现的职务犯罪,该院将加强与监察、审计部门的联系和配合,做好对在建重点工程、基础设施等重大工程的同步预防、项目资金使用的专项预防以及农村征地拆迁领域的职务犯罪预防工作。同时,该院亦积极探索非公有制企业内部的犯罪预防,充分发挥检察建议、预防工作报告的作用,做好上述犯罪案件趋势的预警预测,提出防范对策。
为保护创新热情,营造宽松的创新环境,该院在坚持罪刑法定原则的基础上,认真谨慎对待知识城开发建设过程出现的新问题新情况,努力做到“五个正确区分”:正确区分经济纠纷与经济犯罪的界限;正确区分开发建设中的失误与渎职犯罪的界限;正确区分开发建设中经济活动中的不正之风与违法犯罪的界限;正确区分执行和运用国家政策谋发展出现的偏差与钻改革空子实施犯罪的界限;正确区分合法经营收入与违法犯罪所得的界限。做到宽严相济、不枉不纵。依法保护广大科技人员、高新技术企业和中小企业特别是民营科技企业通过自主创新获得的合法报酬和收益,充分激发社会参与自主创新的热情和活力。
随着知识城开发建设工作的推进,征地拆迁已成为了诱发社会矛盾的热点问题。针对拆迁补偿等群众最关切的利益问题,该意见提出建立公开听证、检察文书释理说法等制度,引导农民采用合法手段维护自身权利并监督项目资金的安全使用,依法维护农民及外来务工人员的合法权益。通过深入实际,实事求是的调查研究、掌握实情,才能及时有效的维护群众的合法权益,减少社会矛盾,促进开发建设的顺利进行。
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