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萝岗天才
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发表于 2010-08-24 20:25
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信息时报讯 （记者 熊佳焰 通讯员 黄于穗 林炜浩） 记者昨日从广州开发区获悉，该区又开始新一轮清理闲置用地，此次列入处置的企业17个，预计可收回闲置土地面积约13万平方米。在土地资源日益宝贵的当下，开发区坚决不让一寸土地“晒太阳”。记者了解到，通过在管地、用地、清地等环节上厉行改革，在处置历史闲置土地基础上积极盘活低效用地，并推行“零地招商”政策，开发区在既有土地上使土地更“高产”。 零地招商总部项目纷至沓来 据悉，目前建设用地紧缺，但广州开发区这块广州东部经国家划定的4个经济功能区总面积只有78.82平方公里，但仍能充分保证新项目的投资建设和发展，秘诀何在？“用地紧张既是挑战，也是我们今后招商选资、提高项目准入门槛、实现经济转型的良好机遇。既然增量极为有限，只能盘活存量。”市委常委、开发区管委会主任、萝岗区委书记凌伟宪一语点出其中奥秘。 原来，早自2005年开始国家调整土地政策、开始收紧用地以来，开发区就已积极从现有土地资源中找出路，提高土地利用效率，首先就是提高容积率。据悉，当年开发区规划部门将容积率从以往平均0.5~1调整为1.5~2.5以上，促使区内现有企业增资扩建尽可能从自有地块中解决，并发挥园区公用实验室和其它配套优势，要求入驻企业实现从传统买地自建到租用集中科技园区转变。因此，开发区在科学城中心区集中兴建产业园区，大规模建设科技创新基地、创新大厦、创意大厦、总部经济区等，共计达111.88万平方米，吸引了大批科技企业和总部经济，其中科技企业347家，总部企业10多家。 盘活农村地农民增收万元 记者在采访中看到，广州科学城周边有许多环境优美的住宅小区，与城市商住小区并无二致，原来这是广州开发区兴建的农民新村。开发区通过把分散居住的村民整体搬迁到公寓式农民新村集中安置，以及长期返租被征地农村的集体回拨地等方法释放土地潜力，同时通过多种政策支持，促进农民收入增长。 据介绍，从2005年开始，为减少违章违法建设，改变一户一宅粗放用地局面，开发区大举兴建农民新村，目前为止已建好黄陂、暹岗、玉树、萝岗、萝坎等5个新村，并正在兴建刘村、联和、禾丰、天鹿南小区等4个农民新村，总建筑面积达到约88万平方米。据悉，面对用地困难，开发区还鼓励辖下村集体利用自留用地兴建标准厂房和员工楼。 滚动清查确保可用地零闲置 为避免和减少闲置地出现，广州开发区进一步完善土地出让合同，合同中明确项目动工、建成时限，以及对违约项目的处理办法。另一个有效招数，就是建立闲置地滚动清查处理机制，设立企业用地情况台帐，对超过土地合同约定动工、竣工期限的筹建企业进行重点跟踪，超过一定期限即启动清理程序，确保区域用地“零闲置”。因此，该区内企业筹建期限大大缩短，如浩丰集团、京信通信等一大批企业，比原定建设计划平均缩短1年多。 此外，自清理闲置地工作开展以来，已促进25家企业在签订补充合同后顺利建成投产，同时还较好推动了淘汰落后产能及“双转移”，实施“腾笼换鸟”，有效促进产业转型升级，如云平工业园一批高耗低值的劳动密集型企业被清退，现在，在这些腾出的地块上，新安排了近10家效益明显的高科技企业。统计资料显示，2009年，广州开发区每平方米出让土地创造工业总产值11887元，产出GDP3528元，财税总收入831元，税收收入714元，实现了单位面积土地经济开发“高产量”。
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