志愿者走上街头推广“大拇指”行动规范 （资料图片）
日前召开的广州市第33次创建全国文明城市工作协调小组会议透露，在8月份的公共文明指数测评中，萝岗区再次荣获第一。据广州市创建文明城市办公室统计数据显示，自去年5月至今年8月，广州市先后对所属12个区、县级市进行16次公共文明指数测评，萝岗区8次排名第一，12次排名前三；入户调查单项结果6次排名第一，14次排名前三。该区的居民幸福指数大大提升。
在不久前召开的萝岗区委一届十一次全会上，广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记凌伟宪指出，广州开发区、萝岗区将进一步加快城市建设转型升级，加大民心工程建设力度，努力建设成为宜业宜居的国际化生态型新城区。记者注意到，以创建文明城市为契机，建设全面发展与进步的和谐宜居城市，实现创建为民、创建惠民的终极目标，是开发区、萝岗区用实际行动对广州市创文要求所作的最佳注解。
城市和农村居民 年收入均大幅提高
2009年和今年上半年，广州开发区的地区生产总值、工业增加值、财政收入、税收收入、工业利润、外商投资企业税收收入等6项主要经济效益指标，均位居国家级开发区首位，经济效益持续领跑全国开发区；萝岗区地区生产总值增速在全市也位居第一。
虽然开发区经济实力雄厚，但是依托开发区成立的萝岗区辖内，尚有大面积的欠发达地区。为什么一个成立才5年多、尚属于城乡二元结构的新行政区，能够在广州市创建文明城市工作中脱颖而出？
该区党政领导班子的施政路线图非常明晰:在坚持强化经济建设的同时，要切实加强以改善民生为重点的社会建设，不断优化居民生活环境，提高生活质量，促进发展的成果更好地惠及广大人民群众。改善民生、造福于民，成为开发区、萝岗区创建文明城市的出发点和落脚点。“创建为民，创建惠民，我们希望将‘创文’成果转变为推动区域经济社会发展的强大动力。”广州开发区党工委委员、萝岗区委常委、宣传部部长马正勇表示。
该区坚持以人为本，加大城乡统筹发展力度，致力构建城乡经济社会一体化发展新格局，先后制定了“1+22”的政策体系，近几年大手笔投入超百亿元改善民生，大力推进农村基础设施建设，加快发展农村各项社会事业。据统计，上半年该区城市居民人均可支配收入1.66万元，农村居民人均纯收入8232元，同比分别增长11.2%、16.8%，多项农村民生指标由低于全市平均水平跃居全市前列。
同时，该区强力推进环境建设，继续促进公共服务均等化，加快商贸、居住、文娱等配套设施建设，强化教育、医疗等服务功能。如在治水攻坚战中，累计投入20亿元开展污水治理和河涌综合整治工作，累计投入2.1亿元实施迎亚运人居环境整治工程，完成市下达28公里以及全区75公里的绿道建设，形成全覆盖网络化的绿道体系，展现区域天更蓝、水更绿的靓丽姿容。目前，该区全力加强交通建设，连接广州市区的路网格局全面形成，营造了更加畅通的交通环境。
志愿者走进社区照顾老人 （资料图片）
观念渗透 春雨润物细无声
在萝岗街，街道组织开设“父母大学堂”，邀请教育专家传授教子之道，通过提升家长的思想觉悟，进而影响子女的行为举止，并积极利用“家长学校”平台，要求每位家长上一天创文工作培训班。在永和街，则起用了“娃娃兵”，每年一次的文明家庭评选，由孩子来当“考官”，由孩子来监督父母。此外，学生和家长还共同签订了《小手拉大手共创文明街承诺书》，承诺书中包含家庭卫生、周边保洁、文明出行、城市管理等十项内容。“硬件问题可以用钱解决，人的思想观念却非花钱可以转变。”萝岗街道办、永和街道办的相关负责人不约而同地说，“创建全国文明城市，要从根本上影响和改变居民的思想观念与生活习惯。”
在萝岗区各街道的商铺门口，随时可看到戴着“文明宣导员”袖标的店员热情礼貌地劝导顾客和路人，倡导文明行为。据悉，这是萝岗区工商分局、城管分局、各街道和各商铺商户，自今年5月以来在各商铺中联合开展的“创文我有份，义务当督导”活动。为了把商铺这个窗口擦亮，区工商分局率先在夏港街青年路商业街开展打造“诚信文明商业街”和争当“创文义务宣导员”活动，与200多户经营业户签订了创文责任书，每月评选出“创文先进商户”和“优秀义务宣导员”并给予奖励，并在此基础上开展了“诚信文明商店”评选、“消费者满意店档”等评选活动，营造诚实守信、和谐安全的消费环境，深受居民的赞赏。
据悉，自新一轮“创文”活动启动以来，该区从派发宣传品进行思想发动入手，先后掀起八轮声势浩大的宣传战，各级、各部门及各行各业共派发宣传品180余万份，以该区总人口31.35万人计算，人均达到6份，声势浩大的宣传不仅使创文家喻户晓，更为重要的是激发了群众的无穷热情和无尽活力，形成了全民参与、共建共享的创文浓厚氛围。目前，区内已打造了一支由14549户“文明家庭”、108户“书香家庭”、25户星级文明户、1户全国平安家庭示范户组成的“文明家庭方队”，由30多个各行各业的志愿服务队组成的“志愿者方队”，由罗戍波、钟艳芬等4名广州市道德模范和120名身边好人组成的“好人方队”，还有“文明督导员方队”、“法律服务工作者方队”、“大手拉小手方队”、“居民互助方队”、“巾帼服务方队”……一个又一个文明方队，带动了全区市民文明素质的整体提升和城市文明程度的不断提高。
种好“自家田” 也管他人“瓦上霜”
居民参与创建工作，每家每户都有一份“责任田”。然而，自家的“责任田”要种好，别人家的“瓦上霜”也要管一管、帮一帮。这是萝岗区延伸和挖掘创建工作责任的一种有效做法。
萝岗社区属城乡结合部，人居环境治理难度较大，该社区出台了相关规定，对自行清理自家房屋周边杂物的屋主给予一定补贴，相反则予以一定罚款；而发现左邻右舍环境卫生没有整治干净的，及时提醒督促或告知社区，都将得到一定的物质奖励。如此，居民维护环境卫生的自觉性明显提高，社区面貌焕然一新，每次接受市、区创建办检查均受到好评，成为名副其实的“放心社区”。
这种做法也在全区内推行。该区建环局、城管部门、建设质量监督所分别公布了3个“举报”电话，推行“举报”有奖。凡是在公共场所发现问题主动“举报”的，均可得到物质奖励。郭先生是区内一家企业的员工，在青年路商业街一处不显眼的位置发现了遗漏的垃圾，遂电话举报，在得到物质奖励的同时，更让他欣慰的是问题迅速得到圆满解决。“虽然这不是大事情，但从小事做起，同样有助于培养市民的公民意识，增强社会责任感。”郭先生说。
另一个典型的例子是“楼长制”。社区居民采取自荐和推荐相结合的办法，在本栋楼居民选取热心公益事业、有一定组织协调能力的合适人选担任“楼长”，“楼长”依据职责开展精神文明宣传教育，协助当地居民委员会、业主委员会及上级部门汇总居民意见建议的征集和反馈。据了解，该区现已有近1000栋大大小小的居民楼实施了“楼长制”，各社区定期召集辖区“楼长”召开座谈会，共商创文工作，发挥出重要的作用，打造了一栋又一栋的“放心楼”。
随着市民群众参与创文的深度和广度的不断深化，该区涌现了越来越多的“放心楼”、“放心社区”……就在不久前，该区又大力推进“放心路”创建工作，按照创文标准对区内26条主干道及相连接的次干道分批整治，城市面貌更显靓丽。“创文，使我们感觉生活在这里更幸福了!”市民由衷感叹。（文字转载《南方日报》，图片为本报加注）
