|
乖乖兔
- 新手上路
- 14
- 36
- 21
- 1
- 2024-05-07
|
来源： 大洋网综合
[编按]连日来，各大媒体都报道了关于公交月票卡新规定，从要罚款一万元到罚款五百元，从禁止一卡多人刷到同一辆车一天不能刷两次，到最后官方有关负责人回应：“代刷卡罚款的管理办法目前还没有正式出台，待办法出台后再统一召开新闻通气会公布，一切需以文件为准。”市民网友在这些报道面前不禁质疑月票卡新规定，大呼一切说不清，是真是假难以辨认。
媒体·市交委“说法三章”
第一章：代人刷卡最高罚一万
媒体报道：代人刷卡最高罚一万
市交委科技处处长谢振东表示，月票卡本来就应该是一人一卡，只限定于持卡人本身使用，这本来没什么值得争议的。在纸质卡时代，这一规定就开始执行了。如今的月票卡只不过是将纸质卡电子化而已，其优惠权不能转让的“一人一卡”性质并没有改变！在同一时间、同一趟公交班车上，持卡人刷卡乘车只能使用一次。据谢处长介绍，本周内，广州将正式出台《公交地铁优惠票卡使用管理办法》，对月票卡使用各环节的诸多细节问题进行逐一规范。对于有人在车上一卡多刷或者用别人的月票卡刷卡乘车的做法，公交司机有权进行劝阻；如果有乘客帮人刷卡收钱牟利的话，将被相关管理部门处以5000元~1万元的罚款！
官方回应：最高罚款额只是500元 “没说过1w”
昨日，有媒体报道称“如果有乘客帮他人刷月票卡收钱牟利，将被相关管理部门处以5000元至1万元的罚款。”然而，市交委相关负责人接受记者采访时却否认这一说法。他表示，即将出台的《公交地铁优惠票卡使用管理办法》的确对违规刷卡的行为进行处罚。“但罚款的最高数额并非媒体报道的1万元，而是300～500元。”——市交委
律师释疑：月票卡个人能否支配？
公民完全可自由支配
朱永平（广东大同律师事务所律师）：公交月票卡是市民花钱买的，属于私有财产，公民对其拥有出借权、转让权、继承权，完全可以由个人自由支配。
罚款必须有法律依据
文阳（广东法制盛邦律师事务所律师）：借给别人刷可以，但前提是要政府事先有规定，月票卡是优惠的卡，刷卡不能超过一定额度，这样公交公司能获得利润，同时市民也能获得优惠；或者卡是针对特定群体的，普通市民不能刷过某一额度，否则政府就可以进行罚款。但是如果政府没有公开这些规定的话，进行罚款就是没有道理、没有法律依据的。
观众拍砖：谁给你罚款的权利？
网友baa540537：请问交委，谁给你处罚的权利？
网友baa540547： 羊城通月票卡属于无记名卡，任何人手持这张卡都可以使用，难道我拿朋友的月票卡使用就违法了吗？这种行为叫霸王条款。
网友baa540202：羊城通的确比纸卡先进，但现在的发展方向明显向纸卡时代倒退。只不过用电子限制＋高额罚款来代替了以前纸卡月票的验票员。
网友白云秀水：看到这个规定很生气，票价优惠方案要真正从便民利民出发，摒弃繁琐复杂的月票卡使用方案，重新回到羊城通八折优惠的普惠方案。须知，更新便民利民观念比更新羊城通刷卡系统更重要！
网友穗子：月票并不是乘客想怎么用就怎么用的，双方都需按照事前所订立的条款规范各自的行为，但一天不能刷两次，是有关部门单方面订立的霸王条款。“明明买卡的人用不完，会有余钱在卡里，如果说这也须由市民承担后果，那么这个设计本身就是一个陷阱，让市民承担损失，这样的月票卡设计，难道公平吗？”
网友小刚强：罚款之事根本说不过去，现在相当于用有关部门商业上的利益去剥夺大众仅有的优惠，对月票卡很失望，决定弃用月票卡表示抗议。大洋网友“雷雷”揶揄说：“干脆参照许霆案，代别人刷月票卡判无期算了。”
小插曲
网友“kugong”：我要替交委的同志说说话
“刚好认识一个朋友在市交委工作，经常向他投诉公交问题，谁知反倒被他诉了一通苦水，听了真是又好笑又好气，现在才知道其实工作搞不好都不能怪交委的同志们。”“他们节假日还开会研究工作，又经常搞到晚上11、12点，第二天还要正常上班。”
网友dayoo542508跟帖：真不容易啊，你们辛苦了
第二章：月票卡一卡多刷最高罚500
媒体报道：一卡多刷最高罚500 车身有告示
广州拟出台月票卡禁止一卡多人刷、同一辆车一天不能刷两次，代刷可罚300-500元的新规定，引起市民高度关注。市交委昨日回应称，代刷卡罚款的管理办法目前还没有正式出台，一切需以文件为准。而昨晚11时许，记者在夜17路公交车上看到，刷卡机上已经张贴告示，称“代刷卡罚款500元”。
官方回应：一切以文件为主
“代刷卡罚款的管理办法目前还没有正式出台，待办法出台后再统一召开新闻通气会公布，一切需以文件为准。” ——市交委负责人
“目前办法还在制定当中，谁说要罚款500元了？这些都没有最后敲定。一切等最终出台的《办法》为准”——市交委主任冼伟雄
律师释疑：罚款五百元是否合理？
罚款制度可行性不高
朱永平（广东大同律师事务所律师）：首先这个要经过《规章制定程序条例》的考验，对于引起市民重大分歧和强烈反应的规章，要对社会公布，必要时候要召开听证会，并且要通过法制办的审核。虽然广州作为较大的城市，具备行政处罚的权力，但是也要经过人大的审批。其次，如果得到行政许可的话，该规定也存在诸多不可行的地方，如果发现代刷卡乘客的话，在实际操作中，处罚的主体很可能是司机本人，这就是不允许的。另外，违法代刷卡的证据也是难以取得的。月票卡不是实名卡，乘客多次刷卡也难以在刷卡器中认定，因此可行性不高。
罚款金额双方应探讨
文阳（广东法制盛邦律师事务所律师）：公交公司是代表合同的一方，市民是代表合同的另一方，政府扮演的角色只能是监管者。罚款500元，如果引起社会争议的话，政府应该公平起见，让市民和公交公司在平等的位置对具体金额进行探讨。交委不可能另外派出执法人员，公交公司也不会另派管理人员，这样必然加大成本。而政府也应该在发卡前就考虑好实名发卡等种种事由。
市民反应：市民担心处罚操作困难
多名市民接受采访时表示，无论规定罚款是1万元还是500元，在实际中应该很难操作。首先，到底由谁罚款是个难题。司机有执罚权吗？如果不是司机执罚，那么相关人员能否跟随公交执罚？如果没有执法人员跟随，一旦发现有乘客违规多刷卡，那么司机是否要将车停靠在一旁，等待有关人员到来。“在这个过程中，因为罚款而担误整车乘客的出行，责任到底由谁来负？”市民王先生质疑。对于市民的担忧，广州市交委相关负责人也表示，一般情况下不会轻易作出处罚，只是在劝阻不止时才会处罚，一般还是以教育劝说为主。
第三章：一日内同一辆车只能刷一次月票卡
媒体报道：一日内再坐同辆公车不能再刷月票卡
市民林先生昨日反映：他时隔一个小时，在同一部公交车上再次刷月票卡，已经不能再刷了。
另根据报道，昨天11时，记者在天河区岗顶登上往东圃方向的269路公交车，刷了一次月票卡后坐定。不久车到了东圃总站，其间大约上了20多个乘客。这辆269路车到了总站后，记者特意等这辆车重新发车。待这辆269路车在总站再次启动后，记者上去反复刷了几下月票卡，刷卡机均未显示扣次数。“这怎么刷不了呀？”司机回答说：“你是不是刚坐过这辆车刷过卡呀？”得到记者肯定的答复后，司机表示，这是刷不了的，要晚上收班后，关了刷卡机，明天才能刷。不过，对于记者提出能否关掉刷卡机试一下的要求，司机摇头并不答应，说一般晚上收班后才关机的。
官方回应：可换辆车再刷 等下一趟车再上
对于市民如果上班时坐一辆车，下班时刚好又上了同一辆车刷不了卡的问题，市交委有关负责人昨日表示，月票卡禁止一卡多刷，本来是限制同一条线路的单边线路，一条线路到了总站后，应该是可以刷的，但实际操作中出现的问题，他表示还要再了解一下。如果市民到了总站重新上去仍然刷不了，该负责人表示，市民换下一辆车可以解决。
而对于市民对代刷罚款的质疑，广州市交委负责人昨日在记者几次追访时未明确回应，只是表示，他自己尚未看到相关文件，需以文件出台后为准。——市交委
羊城通公司解释：可以重新开机
记者拨打了羊城通公司客服热线，一位接线工作人员表示，如果一天内碰上同一辆公交车不能再刷卡的话，可以叫公交司机关掉刷卡机，重新开机，就可以刷了，“但是这要看公交公司愿不愿意这样做”。
月票优惠越搞越复杂 网友“弹”多“赞”少
广州拟出台“月票卡禁止一卡多人刷、同一辆车一天不能刷两次，代刷可罚300-500元”规定的消息引起许多网友不满。网友dayoo542288表示：“同一辆车一天不能刷两次月票卡是很奇怪的举措，晚上下班遇到早上坐的公交车怎么办？”大洋网友dayoo541560认为月票卡不是记名卡，我想怎么刷就怎么刷。更有愤怒的网友发出“一人一卡一天一车，不便民不利民的月票卡越来越让广大市民气愤，制定相关规定的有关部门负责人应该下课"的言论。
也有部分网友认为，大家不应把全部责任归咎交委。交委的工作人员工作也很辛苦，他们出台种种措施最终目的都是为了服务市民。
（以上稿件来源：广州日报、信息时报、金羊网、大洋论坛）
最新情况：司机乘客关系紧张：“我们日日怕被人打”
（羊城晚报记者 黄宙辉 李春暐 通讯员 江澄波 ）司机担心，他们很可能会成为一些市民发泄的对象。有司机反映，这两天以来，司乘关系已经不像以前那么和谐。司机和乘客因刷不了卡而发生的口角增多。“市民拿着月卡刷不了，我们又坚持把他赶下车。很可能他们就会动手打人”。因为设计者的争议而被转嫁矛盾的司机大佬们，大都觉得很冤枉。新规可能还让他们又多了个“罚款”的任务，他们反诘：“谁敢？”
|
