逆势上扬的骄人成绩，来自开发区人敢为人先、务实进取的精神，源于“一切为了投资者、一切为了企业”的坚持与实践。全区上下形成合力优化外籍人员服务管理、切实改善投资环境也功不可没。

　　
把握区情形成议案

　　我区传统意义的华侨不多却有众多的新华侨华人、外籍人员，根据新时期华侨外事工作这一实际情况，从2007年6月份开始，区人大常委会华侨外事工委先后到区政法委、公安分局、经发局、社区局、企业建设局等十多个单位和外资企业开展了“加强外籍人员管理，优化服务环境”的专题调研，多次深入跨国企业和外籍人员集中的留学人员创业服务中心调研，邀请了联众不锈钢、关键光电、隽康生物科技、日弘机电等外资企业总经理参加调研座谈会，了解听取多方意见。

　　调研发现，我区外资企业对推动全区国民经济发展发挥着重大的作用，已成为区国民经济的主要组成部分。来我区工作的外籍人员与日俱增，但我区的配套设施和服务环境无法满足他们的实际需求，使得绝大多数外籍人员未能居住生活在区内。

　　经过深入调研形成的专题报告引起了区领导和有关人大代表的重视。在2008年3月召开的区一届人大五次会议上，崔幼文等12名区人大代表联名提出了《关于优化外籍人员服务管理的议案》。

　　区人大代表建议：建立专门的机构统筹负责，把优化对外籍人员的管理和服务列入发展转型的工作重点；落实责任，明确各部门的职责，对外企外籍人员实行“贴身服务”；更加重视居住环境的建设，以“两个适宜”为建设理念，生态优先，完善配套，以吸引更多的外籍人员区内工作区内住，实现科学发展。

　　经大会主席团会议研究决定，这个议案破茧而出，成为区一届人大五次会议唯一的议案。

　　
全区共建系统工程

　　对于优化外籍人员服务管理的议案，区主要领导高度重视，评价这一议案是“高屋建瓴、眼光独到”。

　　区政府成立了优化外籍人员服务管理工作协调小组、多次召开协调会议，根据我区的实际，对优化提升全区的外籍人员服务和管理工作，一共列出了38项工作任务，分解到了政府16个职能部门，明确了一定要为外籍人员提供小至衣食住行、就医上学，大至谋划企业发展、科技创新的全方位服务的目标。

　　政府各部门对议案的办理雷厉风行，积极作为：

　　——区外事办承担了牵头的责任，除了积极准备编辑出版《外籍人士生活指南》等各类资讯，还认真对各承办单位的工作主动进行协调、督促；

　　——区信息办设专人负责收集外籍人士通过网站反映的意见和需求，在转发区相关部门处理解答的同时，也方便各单位及时调整和提升服务项目、服务内容；

　　——区工商局在筹备设立对外服务专门窗口的同时，又考虑了建立更高层次的服务方式，向国家工商总局申报外资登记授权；

　　……

　　在此基础上，2008年下半年，区人大常委会多次组织人大代表、承办单位和相关企业的外籍人员召开座谈会，充分听取意见和建议，并将意见反馈给区政府。区政府表现出了高度的责任感和积极务实的工作态度。主管议案办理工作的副区长陈杰多次组织相关承办单位召开协调会，制订了工作计划和进度表，定期组织检查考核。

　　我区在优化外籍人员服务管理方面取得了阶段性的成绩，得到了各级领导和社会各界的一致好评。

　　2008年，省委汪洋书记三次来到科学城，盛赞科学城“代表了广州的未来”。2008年9月，全国人大华侨委员会副主任委员黄丽满带队视察时，对我区优化外籍人员服务管理工作给予了“可作全国示范”的评价。2008年12月25日，国务院侨办授予我区“引智引资重点联系单位”，充分肯定了我区该项工作的成果。

　　在今年3月的广州市人大华侨外事系统工作会议上，市人大高度评价了我区在开展优化外籍人员服务管理专项监督工作所取得的成绩，并邀请我区做了经验介绍。今年4月份，我区优化外籍人员服务管理专题调研报告被市人大常委会评为“优秀调研文章”，并受到奖励。

　　广州日弘机电有限公司董事总经理小田切任、雅思床褥家具（广州）有限公司行政财务总监魏贤贞，今年三月份在接受媒体采访时说，广州开发区区在优化外籍人员服务管理方面，做了很多实实在在的工作，政府真诚地关心外籍人员的衣食住行，为他们创造了一个安心、贴心的工作以及生活环境。他们感谢区人大、区政府以及各个职能部门所付出的努力。

　　加拿大清洁技术风险投资基金共同创办人汤友志博士、美国华人生物医药科技协会会长孙霖博士、美中生物科技与制药协会理事长蔡辉博士和心脑血管药物研发专家龚邦强博士等，在今年来我区考察投资环境时提到，开发区务实高效的行政作风和强烈的服务意识给他们留下了深刻的印象，在当前金融危机的形势下，我区出台了一系列扶持企业的政策，帮助企业应对危机，共渡难关。加上环境优美、基础设施一流、生活配套日渐完善等因素，他们认为广州开发区是回国创业的首选之地。