张广宁万庆良对下阶段治水工作作动员部署 张桂芳林元和出席

　　● 广州治水在不到两年的时间里共完成580项治水工程，全市污水处理能力显著提升，城市生活污水集中处理率从2008年的75.9%提高到目前的85%，中心城区达到90%，每天减少污水排入珠江100万吨；城市抗洪排涝能力明显增强，有效缓解了中心城区水浸内涝问题；主要河涌水质明显好转。西江引水工程顺利实现通水，600万市民喝上放心的优质水。对广州治水取得的显著成效，省委、省政府给予充分肯定，广大市民群众普遍表示欢迎。广州开展大规模集中治水将成为广州治水史和城市发展史上的重要里程碑

　　● 广州治水的5点成功经验：一是必须坚持以人为本、治水为民；二是必须坚持综合治理、标本兼治；三是必须坚持统筹协调、形成合力；四是必须坚持改革创新、攻坚克难；五是必须坚持拼搏奉献、大干实干

　　● 下一阶段，要站在加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的高度，把治水作为率先加快转型升级、建设幸福广州的重要着力点，把打造水生态、水文化作为建设世界文化名城的重要抓手，进一步增强历史责任感和使命感，坚持“敢想、会干、为人民”的精神理念，以更高的标准和要求掀起新一轮治水持久战，把治水工程打造成环保工程、民生工程、文化工程和政治工程，使广州不仅叫响“花城”的美誉，而且打响“生态水城”的品牌，以良好的水环境推动建设幸福广州，造福广州市民

　　本报讯 （记者杨明、刘幸 通讯员史伟宗、卢绍琨）昨日下午，广州市召开水环境治理总结表彰暨下一阶段工作动员大会，全面总结近两年来广州市举全市之力推进污水治理和河涌综合整治，实现亚运前全市水环境明显改善的工作情况和成功经验，同时对水环境治理下一阶段的工作作出全面部署。省委常委、市委书记张广宁出席会议并作动员讲话。市委副书记、市长万庆良作具体部署，并向各区、县级市政府和市水投集团下发《广州市2011年水环境治理任务书》。市人大常委会主任张桂芳、市政协主席林元和出席。市委副书记、市纪委书记苏志佳宣读了市委、市政府《关于表彰广州市治水工作先进集体、特别贡献单位及先进个人的决定》，市委常委、常务副市长苏泽群作了治水工作总结报告。

　　根据市委、市政府的表彰决定，海珠区、花都区、萝岗区荣获“广州市治水工作先进集体”金奖，越秀区、荔湾区、黄埔区、番禺区、南沙区、从化市、增城市、市水投集团荣获“广州市治水工作先进集体”银奖，白云区、天河区荣获“广州市治水工作先进集体”铜奖，广州军区联勤部基建营房部等27个驻穗部队单位荣获“广州市治水特别贡献单位”称号，张虎等13名“广州市治水工作先进个人”荣立一等功。治水工作记二等功、三等功和嘉奖人员将纳入亚运工作一起表彰。

　　张广宁在讲话中首先代表市委、市政府，向立功受奖的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向为治水战役付出辛勤劳动、作出突出贡献的全体建设者们表示崇高敬意，向大力支持和积极配合广州治水的中央和省有关单位、驻穗部队和武警官兵、社会各界和广大市民群众表示衷心感谢。

　　张广宁指出，市委、市政府一直以来高度重视城市环境建设，按照科学发展、环境优先的思路，坚持一手抓经济发展，一手抓环境建设，组织动员大量的人力、物力治理水环境。早在1988年，广州就开始大规模建设污水处理设施。1998年，提出珠江整治“2003年初见成效、2005年不黑不臭、2010年江水变清”三个阶段性目标。经过不懈努力，到2005年基本消除了珠江黑臭现象。特别是从2008年底以来，广州以迎办第16届亚运会和首届亚残运会为契机，以中央政治局常委李长春同志提出的广州城市环境面貌“到2010年一大变”为目标，按照中央政治局委员、省委书记汪洋同志关于亚运举行时实现“水更清”的要求，把治水作为民生一号工程，举全市之力全面系统开展污水治理和河涌综合整治。在市委、市政府的统一领导下，各级各部门按照“污水治理为主，调水补水为辅，突出重点，综合治理，城乡统筹，全市治污”的思路，以超常规的投入、超常规的力度和超常规的大干精神推进治水工作，在不到两年的时间里完成了580项治水工程，治水工作取得了阶段性显著成效。全市污水处理能力显著提升，城市生活污水集中处理率从2008年的75.9%提高到目前的85%，中心城区达到90%；城市抗洪排涝能力明显增强，有效缓解了中心城区水浸内涝问题，经受住了特大暴雨的考验；主要河涌水质明显好转，水环境生态修复效果初显，河涌两岸景观及生态环境显著改善。西江引水工程顺利实现通水，600万市民喝上了放心的优质水，全市自来水水质提前两年多达到新国标。对广州治水取得的显著成效，省委、省政府给予充分肯定，广大市民群众普遍表示欢迎。实践证明，广州开展大规模集中治水的决策是正确的，措施是有力的，效果是明显的，必将成为广州治水史和城市发展史上的重要里程碑。

　　张广宁总结了广州治水工作中形成的5点成功经验。一是必须坚持以人为本、治水为民；二是必须坚持综合治理、标本兼治；三是必须坚持统筹协调、形成合力；四是必须坚持改革创新、攻坚克难；五是必须坚持拼搏奉献、大干实干。强调要进一步认真深入总结提炼，用以指导今后的治水工作。同时，更要清醒地看到水环境存在的差距和不足，比如截污和污水处理还没有实现全覆盖，雨污分流任务还相当艰巨，水环境质量离珠江水重新变清的目标还有很大差距，巩固提升治水成效的长效机制还有待建立和完善，必须坚持不懈地持续推进水环境治理工作。

　　张广宁指出，加强水污染治理，全面改善水环境质量，是坚持全面协调可持续发展的重大举措，是造福于民的重大政治责任。目前广州水环境有了明显改善，同时也探索出一条具有广州特色的科学治水之路，但要从根本上改善水环境、恢复水生态，仍是一项长期、艰巨的工作任务。要坚定必胜信心，在新的起点上推进新一轮治水持久战。站在加快建设国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的高度，把治水作为率先加快转型升级、建设幸福广州的重要着力点，把打造水生态、水文化作为建设世界文化名城的重要抓手，进一步增强历史责任感和使命感，坚持“敢想、会干、为人民”的精神理念，以更高的标准和要求掀起新一轮治水持久战，真正把治水工程打造成环保工程、民生工程、文化工程和政治工程，使广州不仅叫响“花城”的美誉，而且打响“生态水城”的品牌，以良好的水环境推动建设幸福广州。

　　张广宁强调，围绕建设幸福广州、生态水城，努力实现水环境根本性好转的目标，下一阶段水环境治理要重点抓好三方面工作。一是主攻关键环节，努力推动水环境实现根本性好转。坚持污水治理为主、调水补水为辅、城乡统筹、综合治理的工作思路，着眼于治水成果的巩固、优化和提升，重点抓好污水截流、污水管网完善、污水处理系统扩能、雨污分流、河道清淤和调水补水等工程建设，加快实现“100%截污、污水处理全覆盖”的目标。把截污作为重中之重，加大对珠江广州河段及中心城区河涌排污口的排查力度，坚决杜绝漏截现象。不断完善城市污水收集和转输系统网络，逐步实现中心城区污水管网全覆盖，进一步提高城镇污水处理率，同步推进农村污水处理系统建设。加大河涌综合整治力度，突出提高水体的自我生态修复和生态保护能力，把河涌整治和优化周边环境紧密结合起来，重点打造东濠涌中北段和荔枝湾涌二期工程，着力提升猎德涌、花地河、沙河涌、黄埔涌、赤岗涌、石榴岗涌整治效果。协调推进河涌调水补水工程， 提升河涌自净能力。加快实施雨污分流规划控制，把雨污分流与社区环境综合整治、旧城改造紧密结合、同步推进，实现中心城区雨污分流。更加注重科学治水，加强新型应用技术特别是生物技术的普及运用，实施河涌生态修复工程，促进水环境功能达标。巩固城乡防洪排涝体系，提高排水排涝标准，完善水利防洪减灾体系，提高城市防洪排涝能力。二是突出文化内涵，构建具有岭南特色的“水文化”环境。按照“截污、清淤、补水、岸绿”的要求，在继续改善河涌水质的同时，大力实施河涌两岸景观整治，按照“涌涌有景”、“一涌多景”的建设思路，引入水文化元素，提升水文化品位，展现“岭南水乡”特色，打响“生态水城”品牌。把水文化培育与世界文化名城建设紧密结合起来，更加注重挖掘整合、优化提升人文历史资源和自然景观特色，恢复水环境自然风貌，开展水文化宣传教育，实施水文化、水生态建设工程，营造具有岭南特色的水文化，形成“人水和谐”的水环境，建立起与城市永续发展相适应的洁净水系。三是健全长效机制，形成管水治水的工作合力。强化“统一领导，上下联动，部门协调，分级管理”的工作责任机制，领导小组及其办公室要加强科学统筹、强化指挥调度、完善治水规划，健全工程建设目标管理机制、治水资金筹集和使用管理机制、权责统一的考核奖惩和问责工作机制，把治水管水工作任务分解落实到具体责任主体。各区（县级市）要切实履行属地责任，全面落实治水管水工作任务。水务部门要充分发挥具体协调和业务指导作用，环保部门要切实加强源头治理，加大监控力度，依法打击查处违法排污行为。坚持建管并重，加强管理制度和长效机制建设，建立科学系统的管理机制。加快推进地方立法工作，以法律手段保护治污成效，防止河涌污染反弹。加强水务设施管理，明确管理养护责任，健全排水、排污设施管理体系，推进管理的精细化、规范化、制度化。加快建立河涌补水、水面保洁、偷排执法及市民环保宣传教育等综合管理机制。

　　万庆良指出，广州市下一阶段治水工作要充分发挥亚运后续积极效应，进一步巩固治水成果，继续大力推进治水工程，确保全市水环境根本性好转。力争到2011年底，全市城市生活污水处理率达到88%（其中中心城区及萝岗区91%，其它区、县级市80%以上）；河涌景观得到进一步提升，逐步消除河涌黑臭现象；中心城区排水系统进一步完善，内涝得到有效治理；重点地区雨污分流取得新的进展，人居环境明显改善，让市民群众更加幸福、更加满意。今年重点抓好五项工作：一是继续深化城镇生活污水治理。进一步加大污水管网的建设力度。对已建成的污水处理厂，进一步完善污水管网，计划新增建设污水管道140公里，新建泵站1座，整体提升污水收集处理能力。继续推进污水管网改造，尽量扩大污水管径，形成与污水处理厂规模相配套的污水管网体系。二是继续开展农村生活污水治理。在黄埔区、白云区、番禺区、南沙区、花都区和从化市、增城市等区县、县级市的76个行政村实施污水处理设施建设，惠及人口21万人。三是继续推进河涌综合整治。继续对25条河涌进行整治，进一步提升治水效果，充分彰显岭南水文化魅力。四是继续完善中心城区内涝治理和雨污分流。重点整治易涝点，提高防洪排涝能力。五是继续强化水环境管理。建立分级管理的责任体系，加大行政执法力度，加强水务设施管理，加强水面源污染管理。

　　万庆良要求各级各部门继续发扬“敢想、会干、为人民”的精神，加强组织领导，科学统筹，谋定而动，采取有力措施，抓好工作落实。要坚持以人为本，各项治水工程的规划建设务求人性化、生态性，充分体现人与自然的和谐发展，让广大市民充分享受建设的成果。要创新工作思路，继续运用好治水的成功经验，进一步坚持改革创新；继续巩固简政放权的治水成果，进一步下放管理事权；继续创新资金筹措方式，全力搭建融资平台，运用市场手段，为治水提供可靠的资金保障。要严格落实责任，按照《2011年广州市水环境治理工作计划》要求，主动密切配合，形成工作合力，狠抓工作落实。希望中央和省驻穗单位、驻穗部队大力支持水环境治理，继续配合做好工作，共同建设幸福广州。要强化宣传引导，营造城市环境人人共建、人人共享的良好氛围。要加强督促检查，进一步完善后亚运时期水环境治理工作责任奖惩考核机制。

　　苏泽群在会上全面总结了2008年至2010年的广州治水工作，提出下一步要按照市委、市政府的部署要求，秉持“治水永不却步、治水造福市民”的信念，切实加强涉水环境和设施的管理，改善城区的排水系统和排污系统，积极推进河涌生态修复、农村污水处理、城乡供水统筹，进一步提升河涌水质和城乡供水的保障水平，进一步提升广州水环境的生态文化水平，努力实现水环境的根本好转。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，水利部珠江水利委员会、省水利厅有关领导，广州驻穗部队有关方面负责同志，有关中央和省属驻穗企业领导，在穗高校有关负责同志，市局以上单位和市管企业单位有关领导，各区（县级市）党政主要负责同志和分管负责同志及涉水部门负责同志，各街、镇党政主要领导以及治水单位代表共1100人参加大会。