把广州建成国际人才港 促进率先加快转型升级

　　会议向周振等24名首批“广州市创新创业领军人才”颁证 向东风日产乘用车公司等13个单位新设博士后工作站授牌

　　站在亚运城市新的历史起点上，能否实现率先加快转型升级、建设幸福广州的新目标，能否推动后亚运城市科学发展上新台阶，能否保持“十二五”良好的发展势头，关键靠人才

　　大力实施人才强市战略，加快人才发展体制机制改革和政策创新，充分开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，把广州建设成为辐射华南、服务全国、连通世界的国际人才港

　　加快建立和完善具有广州特色的人才政策体系，在子女入学、医疗服务、住房、科研等方面为高层次人才提供良好服务，营造良好环境　

　　本报讯 （记者杨明 通讯员史伟宗、施仁才）昨日上午，广州市委、市政府召开全市人才工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，动员全市各方面力量，全面实施《广州市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，实现由人力资源大市向人才强市的历史性转变，当好人才工作排头兵，为率先加快转型升级、建设幸福广州提供强有力的人才保证和智力支持。省委常委、广州市委书记张广宁，市委副书记、市长万庆良出席会议并作讲话。会议由市委常委、组织部部长方旋主持。市人大常委会主任张桂芳，市政协主席林元和，以及市领导凌伟宪、王晓玲、徐志彪、陈如桂、丁红都、许瑞生、贡儿珍等出席会议。

　　张广宁在讲话中指出，建设一流的城市，需要一流的人才。要强化“人才是第一资源”的观念，牢固确立人才工作在全局工作中的战略先导地位。人才问题是直接关系加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的关键问题，人才战略是城市发展的第一战略。改革开放30多年来，广州凭借先行一步的历史机遇和敢为天下先的无畏气魄，率先提出“人才不设防”的口号，不断健全和完善柔性引才新模式，采取灵活多样的方式引进培育人才，开创了“孔雀东南飞”的生动局面。截至2010年底，广州地区人才资源总量中受过大专以上教育的人才达到231万人，居全国大城市第三位，“十一五”期间人才增长率位居全国各大城市首位；在穗工作的“两院”院士69人，占全省80%；中央“千人计划”入选者36人，占全省60%；留学归国人员近3万人，并以平均每年25%的速度递增；每年在穗工作的境外专家达10万人次，约占全国15%。

　　正是因为汇聚了大批国际国内人才，营造了创业创新创造的良好环境，才有了今天广州地区生产总值迈上万亿元新台阶的跨越发展、城市环境面貌的巨大变化、“两个亚运”的圆满成功精彩和民生社会事业的加快发展。可以说，人才成就了广州的辉煌。当前，站在亚运城市新的历史起点上，能否实现率先加快转型升级、建设幸福广州的新目标，能否推动后亚运城市科学发展上新台阶，能否保持“十二五”良好的发展势头，关键靠人才。必须把人才工作放到全局工作的战略先导地位，把培养、吸引、使用人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，把人才优先发展的战略布局贯穿于“十二五”乃至更长时期经济社会发展全过程，努力为率先加快转型升级、建设幸福广州提供强有力的人才保证和智力支持。

　　张广宁强调，要深入实施人才强市战略，争创广州科学发展新优势。进入新的历史时期，市委、市政府根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，制定出台了《广州市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，提出了我市人才发展新的目标定位，明确要把广州建设成为国际化高端人才和创新人才集聚辐射中心、人才发展体制机制改革试验区、人才创新创业示范区。实现这一目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，加快人才发展体制机制改革和政策创新，充分开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，把广州建设成为辐射华南、服务全国、连通世界的国际人才港。当前重点做好5项工作：一是把人才优先发展战略落实到城市科学发展的全过程。确立人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的工作格局，做到以人才优先发展引领经济转型，以人才集聚的优势打造产业竞争的优势，以人才的活力提升广州的城市竞争力。二是加快推进人才结构的战略性调整。围绕“率先加快转型升级、建设幸福广州”的核心任务，坚持高端引领与整体开发、自主培养与开放引才相结合，以培养引进高层次创新创业人才、经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，形成人才结构调整和产业结构调整互促双赢的良好局面。三是加大人才工作体制机制创新力度。加快建立和完善具有广州特色的人才政策体系，在子女入学、医疗服务、住房、科研等方面为高层次人才提供良好服务，营造良好环境。不断创新党管人才领导体制、工作机制和运行方式，充分调动人才的积极性、主动性、创造性，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。四是加快人才开发国际化进程。大力实施“万名海外人才集聚工程”，扎实推进国家级和我市海外高层次人才创新创业基地建设工作，聚集一批海外高层次创新创业人才和团队。实施更加开放灵活的柔性引才战略，吸引更多的海内外人才来广州工作。五是努力打造人才工作知名品牌和重要平台。坚持办好中国留学人员广州科技交流会，把留交会打造成全国首屈一指、具有全球影响力的国际人才交流平台。探索建立“接触广州”人才联络站（海外人才工作站），不断拓展海外人才联系渠道，逐步形成全球性人才引进工作网络。以中新广州知识城为重要载体，率先开展“国际人才特区”试点工作，将中新广州知识城建设成为全国自主创新的先行区、汇聚全球精英的人才高地。

　　张广宁要求，要切实加强对人才工作的领导，形成推进人才工作的强大合力。各级党委要切实把人才工作摆在更加突出的位置，党委一把手要亲自抓人才工作，党委组织部门要组织制定各项目标任务的分解落实和重大工程的组织实施，各有关职能部门要各司其职、密切配合，各区（县级市）和市直有关部门要制定具体实施方案和措施。健全人才工作目标责任制，把人才工作成效作为各级党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要内容，加强对人才工作的监督检查，确保各项工作部署和措施落到实处。加强舆论宣传，坚持不懈地营造开放宽容、自由平等、公开公正的人文社会环境，营造尊重人才、关心人才、爱护人才、服务人才的良好氛围，动员各方面力量开创人才工作新局面。

　　万庆良就全面实施《广州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步加强广州人才工作作了具体部署。一是正确把握我市人才工作面临的形势。二是突出抓好各类人才队伍建设。重点抓好高素质干部、高级经营管理人才、科学技术创新精英、高级技工、农村致富带头人和城市建设管理专门人才队伍建设。三是努力创新人才工作的体制机制。重点改革人才选拔任用机制、完善人才评价使用机制、健全人才激励保障机制、创新人才流动配置机制、加强人才配套服务机制、加强人才区域合作机制。

　　会议向周振等24名首批“广州市创新创业领军人才”颁证，向东风日产乘用车公司等13个单位新设博士后工作站授牌。方旋宣读了“广州市创新创业领军人才”颁证决定以及广州新增博士后工作站名单。广州开发区、市人力资源和社会保障局、市国资委、广州医学院、越秀区负责同志介绍了加强人才工作先进经验。