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不是公平问题公平也没有问题——对“政府首购”的思考

来源：创业导报作者：杨华琦发布时间：2009-04-08 02:37:18

对节能环保产品实行“政府首购制”，这样的呼声在不久前落幕的区“两会”中尤为强烈。但有不少人质疑，这样做是否破坏市场公平竞争？是否会为一些看似环保实际浪费社会资源和环境资源的“伪环保”产品提供可乘之机？

　　诚然，政府作为公共资源的调配者，必须为公共利益着想，不应无限扩大调配范围，做无计成本的“乱调配”。如果政府指定购买某种环保产品或某个环保企业的产品，有些产品往往会借“领导指示”、“上级要求”的幌子，搞垄断经营。而如果政府指定某个环保指标，达到指标的才可参与竞标，这种调配标准严格按“第三方认证资质”、“国家法律和地方政府条例”规定，那就切切实实符合“人类共同利益”。

　　笔者认为，“政府首购”实行若坚持后一标准，“伪环保”就都会被剔除在外。只要达到政府所指定环保指标的产品，才能参加竞标。因此，实现市场公平竞争，没问题！

　　那么，为什么要呼吁在我区对环保产品实行“政府首购”？笔者认为，理由有二。

　　首先，作为国家级经济技术开发区，作为循环经济试点园区，我区理应在国家发展循环经济中先行一步，发挥好标兵和示范作用。示范，就是“出新”且出效益，就是“试验”且出成果。但要做示范者，就要先做开拓人。也就是说，你要承担得起风险的压力，保持得住敏锐的判断力，并且拥有敢为人先的魄力。

　　其次，企业在节能环保产品方面的技术创新其本质是经济活动。在当前不乐观的经济形势下，如果能用“政府首购”形式，体现政府对中小企业的支持，将更有利于企业的发展壮大，也有利于绿色产业的推广。因此，政府除了在研发资金、研发平台和人才引进等方面给企业支持，还应该重点支持技术创新的成果。我区循环经济企业众多，拥有高新技术和自主知识产权的节能环保产业多由中小民营企业承担。对拥有高新技术，但尚属试验阶段的产品，我们应该宽容地给予生存空间和磨练时间。对产业化初期成本相对较高的节能环保产品，我们更不应该拒之门外。

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