这一地区的成功开发，将为广州市东北部地区的发展格局带来颠覆性影响，通过与周边市区互动形成广州东北部的经济热点区域

　　继“苏州工业园”、“天津生态城”之后，中国与新加坡的又一大型合作项目———“知识城”日前落户广州开发区科学城北区。目前知识城进展如何？未来知识城的规划可能怎样？本报昨天独家采访了参与科学城规划十多年的广州科学城规划勘探技术公司董事长肖刚。了解其即将上报的知识城规划纲要。

　　广州知识城：

　　高新技术产业升级的先导区

　　2008年4月，中共广东省委书记汪洋在广州科学城考察时提出“科学城代表着广州的未来”，充分肯定了科学城的建设成就，并希望科学城能继续做大做强。经过多次调研、论证和专家咨询，初步将“科学城北区”选址在萝岗区北部的九龙地区，并与现有科学城南北呼应，成为广州东部地区的科学产业带。

　　2009年1月，由国家发展和改革委员会组织编制的《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》公布实施。《规划纲要》明确提出：推进高新技术产业开发区“二次创业”，重点加快广州科学城（北区）和深圳高新技术产业带建设，加快科研、标准化与科技成果产业化三同步步伐，把广州、深圳国家高新技术产业开发区建设成为全国领先的科技园区。

　　2008年底至今，新加坡就中新合作建设“知识城”问题与省市有关部门领导进行洽谈，并到广州科学城北区等地实地参观考察，形成了初步的投资意向。知识城是一座体现“知识就是财富”、彰显知识裂变效应及商业奇迹的科学实践之城，是新加坡政府在中国投资的继“苏州工业园”和“天津生态城”之后的第三代新型综合性园区，除了注重产业和生态外，将注入更多的科技和知识含量。

    挑战很多机遇更多　知识城连接广州东、北两翼

　　据介绍，目前知识城存在诸多挑战，其一、广州科学城北区内现状村镇建设相对落后，区内缺乏配套服务设施，宜居性较差，不利于人才的集聚。其二、周边各镇现状城镇建设较为落后，规划未把广州科学城北区纳入考虑范围之内，无法为广州科学城北区的发展提供服务支持。其三、无论在萝岗区、广州市乃至珠三角地区都未曾出现过知识型产业园区。在国内，该类园区的建设缺乏经验，广州科学城北区的建设将面临挑战。

　　但面临更多的是机遇。珠三角地区产业的升级与发展的过程中，对知识型产业已开始产生需求，建设一个知识型产业园区———广州科学城北区，也已纳入珠三角地区改革发展规划纲要内。随着珠三角城际轨道交通的建设，地区内各城市之间的联系将更为紧密，产业人才与技术间的交流将更为频繁与便捷，急需建设一个人才与技术的集中地。

　　此外，随着广州市城市整体空间的圈层拓展，在帽峰山生态屏障的阻挡之下，在广州市“东进”的发展战略指导之下，环绕帽峰山的东北部的城市空白区域将逐渐被填充，将东部与北部地区相连接；因此九龙地区将顺应这一发展规律，逐步进行适宜的城市建设。

　　最后，广州开发区、萝岗区产业经历了劳动密集型、技术密集型、资金和科技密集型的不断升级的过程，与之相适应的城市空间也经历了从南至北的拓展过程，在知识型产业成为新经济热点的情况下，国内第三代产业园区（生态型园区）的建设也逐渐受到重视。因此，位于萝岗区北部的九龙地区的建设与发展，是势在必行的。

　　肖刚表示，科学城北区拥有广州市及广州开发区这一强大的经济、技术、服务、资本平台，并有珠三角“世界工厂”这一巨大的制造业基地作为市场基础，且处于广东省传统产业全面升级、寻求突破这一特殊时期，珠三角地区对培育先进科技园区的要求是迫切的，经济基础和市场优势是较为明显的。

　　知识城地处广州东北部萝岗、花都、白云、从化、增城等多市区毗邻地带，是广州城区东翼萝岗大组团与北翼花都大组团的衔接区域，北近空港，南接开发区，区位价值潜力较大。肩负着突破“行政区经济”束缚、重塑区域经济协调发展的重任，这一地区的成功开发，将为广州市东北部地区的发展格局带来颠覆性影响。与周边白云区、花都区、从化市开展积极的合作与分工，通过区域互动，共建广州东北部的经济热点区域。

　　肖刚认为，通过中国-新加坡共建的知识城的带动，可迅速启动北区的建设。因此，北区的建设应围绕知识城项目展开，并在产业、人才、设施、服务等方面积极与之配套。

    地理论见

　　对话肖刚：新城开发不应该抛弃农民

　　“属于最高端”

　　记者：知识城应该有怎样科学的理念和发展方向？

　　肖刚：自从1992年国家批下第一批国家级高级技术园区，主要可以分几种，一种是侧重于产业发展，另一种是侧重于研究的。中国的大部分都是比较侧重产业，因为我们的技术水平达不到高端，像美国的硅谷、日本的筑波就是做高端技术的。日本的筑波是国家级战略的，很多家国家级实验中心都搬过去，包括大学。硅谷是斯坦福大学通过基金投资的，而中国是以政府为主导的。国家1992年就提出“八六三”计划，之后就开始作产业区的构想，力在提高我们的产业结构升级和科研工作水平

　　“苏州工业园区”是第一代的新加坡工业园区，天津滨海新区是第二代的工业园区，我们的知识城是第三代，是属于最高端的了，与企业合作为产业模式。从现实的角度来说，是产业跟研究相结合的模式。

　　从广州市经济发展的角度来说，也需要一个新的增长点。从去年汪洋书记来视察提出要建科学城北区，我们就配合开发区做选址工作。中间用了四五个月的时间来确定选址。最后限定在萝岗区西北角在九龙镇附近的一块，50多平方公里。可开发的不到30平方公里。除了搞产业，知识城还有一个功能就是配套高端的居住。

　　以产业为主

　　记者：在广州建设知识城，如何借鉴国内其他工业园、产业园的思路？

　　肖刚：在实现建设知识城这一想法的时候，要结合我们自己的国情。市内就要结合市情。一开始选址是想借助五山科研机构和大学比较密集的优势。落到中国，还是必须以产业为主，这与我国现在的工业化现状和我国的体制是密切相关的。还有，这种纯研究机构，如果没有利益的话，纯粹让政府投很多钱，是很难上升到国家战略的。

　　技术力量不如北京和上海，比较现实的一条出路还是要以产业为主。但我们也不能放弃高新技术，追求产业升级是一个坚持不懈的追求。

　　从对立到和谐共生

　　记者：结合广州的实际情况谈谈知识城的功能？

　　肖刚：首先它是一个生态村，好的宜居环境是对科研人员的吸引力之一。三是配套完善，包括大配套和生活配套。这里存在着人才的集聚效应的问题。

　　从经济角度上考虑，知识城对本地的草根企业扶持力度应该高一些。珠江东岸和西岸都受金融危机的影响，西岸比较多的是草根经济，在金融危机中稳得多。政府投入先要多一点，等雏形培养出来了，市场化才会跟进。

　　记者：在知识城建设的过程中可能遇到的问题？如何避免？

　　肖刚：前期要解决好农民的问题。这个问题解决不好，可能引起社会不稳定。是知识城前期建设的核心。我们贯彻“一村一策”的方针，即以这个村与城市规划建设的矛盾来决定拆、不拆或者拆多少。城市建设与村是互动的。在布局上，要把这些村作为园区建设一个配套的功能。农民也是建设主体，虽然能量较小，不一定要全部拆了。从历史文化上来看，最重要的人文载体是村。适当地保留，对继承城市文化意义较大。要采取循序渐进的方式。