张桂芳参加市人大代表集中视察

　　本报讯 （记者曾向荣 通讯员穗仁宣）从昨日开始，为期3天的2010年广州市人大代表集中视察活动正式进行。市人大常委会主任张桂芳以人大代表的身份随法制专业小组来到中新广州知识城，视察了《中新广州知识城条例》的制定工作。张桂芳强调，知识城的开发建设和经营管理，迫切需要制定相应的地方性法规来保障和规范，要认真抓好该条例的制定工作。市人大常委会原副主任苏晋中、市人大常委会秘书长周素勤等12名市人大代表参加了视察。

　　昨日上午，广州市人大代表法制专业小组一行实地视察了中新广州知识城规划展示厅，听取了有关中新广州知识城战略规划和发展远景的介绍。张桂芳指出：“中新广州知识城的意义重大，它的发展不仅仅限于这个区域，还可以辐射白云区、从化市和增城市等地。”

　　中新广州知识城的首个农民安置区已经在21日开工建设，力争2012年初步建成。据介绍，入住农民拥有安置房的产权。张桂芳特别关注中新知识城的农民安置问题，他强调：“中新广州知识城一定要创新农民安置机制，要创造一个全国最先进的农民安置区。这里的农民以后就是中新知识城的居民。”他还特别指出，要重视他们的就业问题。

　　在随后召开的座谈会上，开发区管委会、萝岗区政府向市人大代表汇报了《中新广州知识城条例》制定的重点、难点问题及其对策等情况，市人大代表围绕立法问题展开了积极热烈的讨论，提出意见和建议。张桂芳强调，科学制定《中新广州知识城条例》对规范政府行政管理、营造和谐有序投资环境、保护创业者和投资者的合法权益、吸引高端人才和汇聚高端产业具有重要作用。知识城条例的立法是一项开创性的工作，要把知识城打造成自主创新示范区，需要知识城条例立法工作本身坚持自主创新的精神。在没有同主题上位法的情况下，制定知识城条例要敢于先行先试，大胆进行制度和机制创新，在产业发展环境、城区规划建设和政府服务管理等方面体现地方立法的广州特色。要坚持科学立法、民主立法、合法立法，广泛征求意见，深入调研论证，认真借鉴国外先进经验和国内一些城市相关立法经验，适应我市实际情况和知识城发展需要，确保知识城条例既有前瞻性、又有可操作性。对于知识城管理委员会及其行政管理部门行政管理权限等重要问题，需要市人大常委会、市政府向省请示明确。希望开发区管委会、萝岗区政府和市政府法制办拿出一个高质量的知识城条例草案文本，提交市人大常委会审议，争取条例早日出台。

　　张桂芳指出，从当天视察了解的情况来看，中新广州知识城项目奠基启动建设半年来，建设成效初步显现。希望各级各部门在现有基础上，围绕把知识城建设成为引领广州、广东乃至中国产业高端发展尤其是知识型经济发展的新引擎、汇聚全球精英人才的高地、国际一流水平的生态宜居新城、粤新合作的示范项目的目标，认真落实市委、市政府《关于加强推进知识城开发建设的决定》，加快推进知识城起步区建设。认真学习和借鉴新加坡在城市管理、社会服务等方面科学的发展理念和高效的体制机制，大力加强知识城的管理和服务。正确处理保证建设发展用地需求和维护被征地农民切身利益的关系，使当地群众共享知识城大建设、大发展的成果。希望知识城在开发建设中走出一条具有中国特色、广州特点的社会管理服务新路子。